（2010年7月20日）

齐玉

同志们：

省委安排部署在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，已经两个多月了。这项活动是党的十七大和十七届四中全会部署的重大任务。既然已经部署，就不能走过场。但是两个多月来，感到这项活动有些平淡，气氛不浓厚，这种情况下，有必要召开这次领导小组会议，来了解情况、交流经验、督促指导。会议的主要内容是贯彻落实6月30日中央召开的深入开展创先争优活动座谈会精神、中央创先争优活动领导小组第一次、第二次会议精神和全国县市区 深入开展创先争优活动座谈会精神，贯彻落实省委十一届八次全会精神，回顾两个多月以来全省各地各单位创先争优活动进展情况，分析创先争优活动中存在的问题，对下半年创先争优活动的深入开展和全年组织工作各项任务的落实，再提出一些要求。刚才我们听取了10个地区和单位开展创先争优活动情况的汇报。大家讲得都很好、很有特色，听了很受鼓舞。下面，就全省创先争优活动的开展，我讲两点意见。

一、全省创先争优活动全面展开，进展顺利

五月上旬，全省创先争优活动动员部署后，各地各单位迅速行动起来，认真贯彻落实中央和省委的部署要求，在基层党组织和广大党员中全面开展了创先争优活动。总体看，活动开局良好、措施有力、进展顺利，集中表现在以下四个方面。

（一）各级党委高度重视，创先争优活动扎实开展。各地各单位党委（党组）及时召开会议，研究开展活动的具体措施，制定活动方案。各地各单位普遍成立了创先争优活动领导机构，确定了分管领是和具体工作机构，有些部门单位还成立了行业或系统创先争优活动领导（指导）机构。很多基层党组织也成立了领导机构和工作机构。多数地区部门单位的主要领导亲自作动员报告，带头参加所在党支部的活动。在强有力的组织领导下，广大基层党组织和党员积极行动起来，自觉投入到创先争优活动中来，使创先争优活动高标准启动、高质量开展。

（二）坚持从实际出发，明确主题和载体。各地各单位紧密结合各自发展实际以及基层党组织和党员干部队伍状况，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务，确定特色鲜明的活动主题和载体。西宁市确定了“永葆忠诚本色、争当发展先锋”的活动主题，黄南州确定了“做发展先锋，筑稳定堡垒，当为民楷模，为推动跨越发展、确保长治久安建功立业”的活动主题，共和县确定了“打造坚强堡垒，争当先锋模范，提升党建水平，推动科学发展”的活动主题，互助县制定了《基层党组织和党员开展创先争优活动考核评价办法》，全面推进了基层党组织和党员创先争优活动。各地各单位还紧紧围绕玉树抗震救灾、灾后重建和近期防汛抗洪等重要任务，深化和拓展活动主题和载体。玉树县以“加快科学重建、推进科学发展”为活动主题，教育广大农牧民党员自觉转变观念，积极投身于建设美好新家园的各项工作中。湟源县、格尔木市基层党组织和党员全力投入到抗洪救灾第一线，切实发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

（三）注重行业特点，加强分类指导。中央和省委的《意见》中要求不同行业、不同领域基层党组织和党员开展创先争优活动必须突出行业特点和优势。各地各单位把先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的要求与业务工作密切结合，与党员岗位和思想实际密切结合，使创先争优活动更具有针对性。省委教育工委、省教育厅提出“学习贯彻《教育发展纲要》，服务四个发展，争创先进模范”的活动主题，要求全省各级教育行政部门和学校创先争优活动要坚持与推动中心工作相结合，与拓展学习实践活动相结合，与教育系统师德师风建设相结合，增强创先争优活动的吸引力。同时，各地各单位加强分类指导，提出了分类要求，制定了分类方案。全省非公有制经济组织创先争优活动指导小组提出，要结合非公有制经济组织的实际，通过开展党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、技术攻关小组、党员志愿服务等活动，落实“关键岗位有党员、危难时刻有党员、技术攻关有党员”的要求，在帮助企业出主意想办法，提升管理水平、提高产品质量、增强创新能力上创先争优，积极推进非公有制经济组织创先争优活动。

（四）加大宣传力度，积极营造良好氛围。省委创先争优活动领导小组和省委宣传部按照中央的要求，结合全省创先争优活动的实际需要，制定印发了《全省基层党组织广大党员创先争优活动宣传工作方案》。各级党委宣传部门、创先争优活动领导小组和省级新闻媒体高度重视，精心安排，扎实做好创先争优活动的宣传报道工作。各新闻媒体牢牢把握创先争优活动的总体要求和主要内容，通过开设专栏、运用新型媒体，有重点、多形式、多角度地宣传报道创先争优活动进展情况和取得的成效。特别是在“七一”前后，集中宣传报道玉树抗震救灾斗争中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员的典型事迹，起到了弘扬先进、树立榜样、教育党员的作用。为全省创先争优活动营造了浓厚的氛围。

通过两个多月来创先争优活动的开展，各级党组织对加强党的建设的重要性有了更深刻的认识，加强党的基层组织建设的措施更加丰富；各级党组织和广大党员推动全省跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的愿望更加迫切、信念更加坚定；创先争优活动产生了广泛的社会影响，带动了人民群众建设新青海的热情和干劲，党组织的凝聚力不断增强。可以说，创先争优活动的成效已经初步显现。但是在看到成绩的同时，我们也要看到，前一阶段工作还存在很多不足和问题。主要是：有的地区、单位领导同志对这项活动重视不够，措施不力，一些干部有倦怠情绪；有的地区、单位创先争优活动进度相对滞后，有安排部署，但抓落实不够；有的地区、单位创先争优活动主题和载体过于原则笼统，开展活动一般化，没有自身特色；有的地区、单位对基层单位创先每优活动的领导和指导不够有力；个别地区、单位对党员干部思想动员不够全面和深入，少数党员对创先争优活动的具体要求不够了解。其中最突出的问题有两个：一是围绕创先争优，对基层党组织、党员深度发动、深度组织不够；二是发现、培养和推广宣传先进典型不够。这些不足和问题，对创先争优活动顺利开展十分不利，必须予以高度重视，认真研究改进，切实加以解决。

二、加强组织领导，确保创先争优活动取得实实在在的成效

创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和抓手。既立足于抓好经常性工作、又把经常性工作与适时开展马克思主义集中教育活动有机结合起来，通过集中教育活动统一思想、提高认识、解决突出问题，通过抓好经常性工作巩固和扩大集中教育活动成果，从而使党的建设始终为实现党和国家的中心任务提供坚强有力的保证，这是我们党加强自身建设的优良传统和成功经验之一。全党深入开展创先争优活动，目的是促进基层党组织和党员发挥作用，落脚点是服务人民群众，着力点是推动科学发展、促进社会和谐。创先争优活动是学习实践活动的拓展和延伸，但创先争优活动和学习实践活动有区别，学习实践活动是一个集中教育活动，程序、阶段和环节规定的都很明确，创先争优活动是经常性的，不分阶段和环节。学习实践活动有一整套经验，而创先争优活动还需要积极探索和创新。各地各单位党委（党组）和广大党员一定要准确理解和深刻认识开展创先争优活动的重要意义，增强主动性和自觉性。

关于这次创先争优活动的总体要求、基本目标、标准条件、活动内容、方式方法、组织领导等，中央和省委的《意见》中都已作出明确规定，我们的主要任务就是抓好落实、取得实效。这项活动大致要到党的十八大召开前告一段落。今年下半年的活动如何保持热度、抓出特点、抓出成效，是很关键的，如果抓不好将直接影响明后两年甚至整个活动的效果，所以我们一定要引起高度的重视，积极谋划好下半年的创先争优活动。下面，就今后几个月如何深入开展创先争优活动，我再强调几点。

（一）紧紧围绕中心，扎实开展创先争优活动。创先争优活动只有围绕党的中心任务来开展，落实到推动发展、服务群众上，才会让党满意、让人民满意。创先争优活动的总目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，实质是为了促进和保证党的中心任务的完成。我省当前和今后一个时期的中心任务就是实现“四个发展”，建设富裕文明和谐新青海，同时还要举全省之力，完成好玉树灾后重建的各项任务，建设社会主义新玉树。刚，刚结束的省委十一届八次全会对今年下半年全省经济社会发展的重点任务做了全面部署。各地各单位还有各自的中心工作和阶段性重点任务。中心任务为开展创先争优活动提供了广阔的舞台和空间，创先争优活动要为完成中心任务提供动力和保证。各地各单位要紧紧围绕中心任务，把抓党建与抓业务结合起来，深化创先争优活动的主题，找准开展创先争优活动的切入点和着力点，细化创先争优的具体目标、创新创先争优活动的载体和方式方法，体现创先争优活动的地区特色和领域特点，坚决避免上下一般粗，照抄照转、照搬照套。

要围绕玉树灾后重建开展创先争优活动。各地各单位要关心支持玉树灾后重建工作，把灾后重建作为创先争优的主战场，争当灾后重建的先进基层党组织、优秀共产党员。特别是玉树州基层党组织和广大党员，要紧密结合灾后重建的任务，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在规划政策的宣传执行、重建项目的顺利实施、群众工作的有效开展等各项工作上，在危房拆迁、技能培训、投工投劳、劳务输出、增收致富、维护稳定等方面，成为建设社会主义新玉树的先锋和模范。

创先争优活动重在解决实际问题。要把解决学习实践活动整改落实阶段未解决的问题作为创先争优活动的重要内容，并作为创先争优活动成效的具体体现。基层党组织直接面对群众，基层党组织和党员的创先争优活动要坚持回应群众关切，解决群众提出的问题和存在的困难，比如脱贫、就业、生产、经营、住房、治安等方面的问题和要求，在创先争优活动中为民解忧、为民谋利、为民造福，扎实办好群众关注和长期受益的事，让群众真正感受到创先争优活动的好处，使创先争优活动得到群众的拥护。

要紧密结合第二个“基层组织建设年”活动开展创先争优活动。加强基层组织建设，是创先争优活动的目标任务之一。创先争优活动与第二个“基层组织建设年”活动互为表里、互为抓手、紧密相关。我们提出力争通过三年的努力工作，使全省基层组织软硬件基础全面加强、工作水平全面提升，到2011年底，农区县60%以上、牧区县50%以上的乡镇基本实现“五个好”目标，农区70%以上、牧区60%以上的村党支部基本实现“五个好”目标；“四有”社区党组织达到70%以上；符合条件的非公有制经济组织和社会组织中党组织组建率达到80%以上。这些目标，既是“基层组织建设年”的目标，也是创先争优活动的目标。通过实现这些目标，提高基层党组织建设科学化水平。要注意整合基层党建各种活动，统筹安排，有序进行，形成基层党组织建设的整体合力。

（二）贴近基层实际，分类推进创先争优活动。创先争优活动在基层开展，只有紧紧贴近基层实际，才有鲜活的生命力，只有尊重基层首创精神，才能保持蓬勃的生机。各地各单位要组织引导广大基层党组织和党员积极投身到创先争优活动中来。要针对基层实际，作出具体的安排，确定具体、实在、鲜明的主题，形成百花齐放、百舸争流、争先恐后的生动局面。

要区别不同地区、领域基层党组织的职责任务，不同群体党员的岗位特点，开展创先争优活动。西宁市、海西州城市的基层党组织，要针对城市的特点，开展市区、街道、社区党组织“三级联创”活动，在推进街道社区党组织“四有一化”、服务居民群众、旧房拆迁、商贸、流动党员教育管理中创先争优。

农牧区基层党组织要切实加强班子建设、党员队伍教育管理、后进党组织排查整顿、村干部作风改进等各项工作，在民族团结、群众脱贫致富、产业结构调整、发展现代农牧业、壮大集体经济、实施“三议一表决”制度、整治村庄环境卫生、劳务输出等方面创先争优，成为硬件达标、软件健全、作用突。出的先进党组织。

机关党组织要在建设学习型党组织、干部职工思想政治教育、改进机关作风、与农牧区基层党组织结对共建等方面创先争优，走在各领域基层党组织建设的前头。

卫生、文化、科研、体育、中小学等事业单位的基层党组织，要在做好干部职工思想政治工作、促进事业发展中创先争优。

高校党组织要结合“培养什么人”、“如何培养人”这个办学的根本问题开展创先争优活动，通过党员教学科研、后勤服务示范岗、党员教师承诺制等形式有效发挥党员作用。

国有企业党组织要以增强企业经济实力和竞争力为主题，发挥好政治核心作用，使党建活动进入企业决策、进入经营管理、进入职工生活，通过开展党员先锋岗、党员攻关项目等活动，比技术、比业绩、比贡献，争当“四优’’党员；引导基层党组织在促进企业组织结构、资产结构、产业结构调整中发挥作用，争创“四强”党组织。

非公经济组织和社会组织党组织，要以促进企业和行业健康发展为主题，以健全组织、壮大党员队伍为重点，开展好“两达标三争创”活动（从业人员50人以上有党员，有3名以上正式党员的建立党组织；争创先进党组织、争创优秀党员、争创先进业主），使党组织成为团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业、行业健康发展的巨大推动力量，使党员成为科技创新、市场开拓、质量安全、服务职工的模范。

各领域党务工作者，也都要积极参加创先争优活动，在活动中提高工作水平，成为创先争优活动的模范。要坚持把发展党员作为创先争优活动的重要任务，做好在工人、农牧民、高知识群体、大学生中发展党员工作，壮大党的力量。当前要突出抓好农村发展党员工作，比如玉树州委要在青年农牧民中大力发展党员。

（三）突出关键层级，抓好县（市、区）创先争优活动。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。全省43个县（市、区）的创先争优活动搞好了，整个创先争优活动的大头就抓住了。现在县（市、区）改革发展稳定和党建工作的任务都很重。抓好县里的工作，关键要发挥基层党组织和党员、干部的先进模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织活力转化为科学发展动力。各县（市、区）基层党组织和党员要推动改进经常工作，积极服务人民群众，合力解决突出问题，用促进改革发展稳定的实效检验活动的成效。县（市、区）创先争优活动在县（市、区）委领导下进行，党委书记是关键。县（市、区）委书记要带头建立联系示范点，深入基层调研指导。要把抓创先争优活动作为主要工作任务，切实抓出经验、创出特色。县级工会、共青团、妇联组织要按照党建带工建、团建、妇建的原则，在各自领域开展有特点的创先争优活动。开展好创先争优活动，县（市、区）一级党委的责任重大，关键是县（市、区）委领导要真正抓落实，不能部署动员完了就不管了，要亲自抓组织、抓检查工作，其次县（市、区）委领导都要带头参加一个基层党组织的活动，第三就是做好推荐培育典型工作，每个县（市、区）委书记至少要推荐一个典型。

（四）进一步进行组织发动，积极培育树立创先争优活动的典型。各地各单位要针对存在的突出问题，继续进行基层党组织和广大党员创先争优活动的深度动员和深度组织。要进一步进行思想发动，各级党组织近期要利用党委、党组有关会议、中心组学习会、组织生活会等形式，再一次学习讨论中央和我省创先争优活动的《意见》及有关领导讲话精神，提高认识、统一思想，克服消极厌倦情绪、克服被动应付心理。要进一步研究具体方法、步骤和活动进度，并向党员群众公布，增强开展活动的计划性和吸引力。各级党委、党组要结合上半年工作总结，到8月底之前，必须普遍安排一次创先争优活动专题评议。所有基层党组织都要确定活动计划和办实事项目，公开向群众承诺。所有党员都要按照党支部安排的任务和个人实际，制定个人争优计划，报党支部备案，并认真完成，努力成为名副其实的优秀分子。

一个先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳的旗帜。各地各单位在继续进行深度思想发动的同时，要着力发现、培养、树立创先争优活动的典型。很多基层党组织、党员在实际工作中有优秀的表现和感人的事迹。各级党组织和活动领导小组要每季度分析一次创先争优活动开展情况，从中发现一些典型，进行推广，要建立健全发现、推荐、培养典型的机制，通过推广典型、宣传典型来体现创先争优活动的成效，来带动引领基层党组织和广大党员。每个地区每个部门和每个具体单位，都要树立自己的典型，使典型成为身边的人、身边的事。这要作为创先争优活动的一条基本要求来认真加以落实。各级党组织都要负起这个责任。各州市地、各县市区近期要陆续在本地推出一批典型，尤其是玉树灾后重建和防汛抗洪工作的先进典型。要利用一些重要节日来进行各种层次的评选表彰活动，让表现优秀的基层党组织和党员及时受到肯定和表扬，让后进及时得到鞭策和鼓励。

（五）加强舆论引导，继续开展创先争优活动的宣传引导。有关部门和单位要认真执行《全省基层党组织广大党员创先争优活动宣传工佳方案》，对《方案》中规定的任务要认真完成。各地各单位要积极主动地做好宣传工作，通过新闻媒体、部门网站、信息简报等途径，大力宣传先进集体和个人。各地各单位创先争优活动领导小组办公室要同新闻单位保持密切联系。省委组织部将充分利用党员手机短信系统及时发布创先争优活动的最新要求和最新进展情况。新闻单位要经常、有序地宣传报道先进典型，持续营造创先争优的良好氛围，形成正确的舆论导向，通过党员带群众、党内带党外，带动全社会弘扬正气、树立社会主义核心价值观，使创先争优成为全社会的价值取向。

（六）加强督促检查，确保创先争优活动取得实效。创先争优活动是全党的一件大事，必须加强组织领导，必须确保不走过场。新形势下创先争优活动如何搞好、创先争优活动如何加强领导和指导，保证活动健康开展并取得实效，是省委交给我们的重要政治任务。各级领导干部对创先争优活动首先要做到认识明、思，想通、态度坚、行动快，切实做出榜样、带动下面。各地各单位领导班子和创先争优。活动领导机构要经常研究，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。领导不抓，光靠具体处室和工作人员是不行的。领导同志不要局限在只听汇报，而要经常深入基层党组织，亲自指导帮助，并对基层党组织开展创先争优活动情况及时进行点评。

各地各单位创先争优活动领导小组及其办公室要切实履行好领导职责，抓好工作。成立了这样的机构就要运转起来，不能有名无实，不起作用。要抓好经常性督查和随机抽查，切实防止把创先争优活动喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，而不能落实在行动上。各地各单位创先争优活动领导小组都要制定《创先争优活动检查评比办法》，使检查有依据、评比有标准、对照有条件、表彰有规范。这方面，互助县已经走在了各地的前面。

全省创先争优活动涉及一万七千多个基层党组织和三十二万多名党员，规模大、范围广，迫切需要加强具体工作指导。省委创先争优活动领导小组已经成立了8个检查组，负责检查指导各地各单位的创先争优活动。各组组长一定要负起责任，按要求搞好检查工作。要全面检查中央和省委对此项活动各项安排的落实情况，近期着重检查创先争优活动的思想发动和创造性开展活动的情况，检查活动中培养和树立典型的情况。

各地各单位也要加大督促检查的力度。这方面，玉树县做得比较好，成立了2个工作组，从八个方面检查全县基层党组织和党员开展创先争优活动情况。还有些地区和部门也开展了一些检查指导工作，检查工作一定要坚持。另外，按照《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的规定，省委统战部、省直机关工委、省教育厅（省委教育工委）、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省卫生厅、省国资委等部门分别负责领导和指导非公有制经济组织、省直机关单位、教育系统、社会组织、律师事务所、会计师事务所、医药卫生系统、国有企业的创先争优活动。希望这些部门加强督查指导，抓好工作。在检查中发现对创先争优活动不重视或不认真的地区和单位，不落实相关要求的地区和单位，要督促改进，必要时通报批评。

借此机会，我再谈一个问题，就是全力完成好全年组织工作各项任务

在年初召开的全省组织部长会议上，我们提出“以深化干部人事制度改革、开展第二个“基层组织建设年夕活动为重点、统筹推进各项工作”。各地各单位按照全省组织部长会议的安排部署，结合各自实际，明确了今年组织工作的重点任务。总体来看，年初确定的各项工作任务进展顺利、成效明显，重点工作扎实推进，日常工作有序开展，取得的成绩是不少的。但4月份玉树发生强烈地震后，全省上下以抗震救灾为重中之重，组织工作其他任务的推进也受到一定影响。有的工作进度缓慢，有的工作才刚刚启动。可以说，时间已经过半，但年初确定的任务尚未过半。我们要抓住剩下的5个月时间，合理摆布工作力量，全力以赴抓好落实，确保全年组织工作各项任务圆满完成。

一要搞好半年总结，加强理性思考。总结是重要的工作方法，是积累经验、把握规律的重要途径。在上半年的工作告一段落后，要适时对前一阶段的工作进行归纳梳理和查漏补缺，总结工作得失，分析研究下一步的工作，不断加强对工作的理性思考，进而提出工作的新思路、新办法。各地各单位在进，行上半年工作总结中，既要总结成绩和经验，还要纵向、横向地与去年、与兄弟地区和单位做个比较，既要看一看工作中有什么“亮点”、特色，也要比一比还有什么不足和差距，还要看一看哪些应该完成的工作还没有完成，哪些工作没有按照预定的进度进行。要做到心中有数，并提出切实可行的办法和加快工作进度的措施。

二要深入调查研究，集中精力攻坚。调查研究是“谋事之基、成事之道”。今年上半年，部分地区结合“组织部长下基层’’活动，部署开展了集中调研活动，形成了一批质量较高的调研成果，为推动工作深入开展提供了决策参考。全力抓好下半年的各项任务，必须坚持把调查研究贯穿于工作全过程。在抓重点工作前，要坚持调研先行，把中央的方针政策和省委的决策部署同本地本部门实际结合起来，提出切合实际的工作要求、工作方案、工作目标，做好“结合’’这篇文章。在此基础上，把调研中形成的好思路好措施运用到具体工作中。

三要加强督促检查，推动工作落实。各地各单位一定要强化督查意识，加大督查力度，完善督查机制，通过扎实有效、锲而不舍的督促检查，推动中央、省委有关党的建设和组织工作重大部署、重要制度、重点工作的贯彻落实。特别是今年确定的干部人事制度改革和“基层组织建设年”活动两项重点工作，必须实行严格的责任制，定目标、定进度，使整个工作有计划安排、有督促考核，始终有人抓、有人管。对“基层组织建设年”确定的办实事项目，要坚持跟踪问效，做到言必行、行必果，全面兑现向基层、向党员群众做出的承诺。

同志们，今后一段时期是全省创先争优活动深入开展、积极探索的重要阶段，是各地区各单位推动工作、抓好落实的最佳时间，也是基层党组织和广大党员创经验、见成效的关键时期。我们一定要把握住这个有利时机，把全省创先争优活动再继续深入推进下去，把全年组织工作各项任务完成好，以创先争优活动和全年工作的良好成效给省委和广大群众一个满意的交待。

齐玉在省委创争活动领导小组召开第二次会议讲话

8月20日，省委创先争优活动领导小组召开第二次会议。会上省委创先争优活动领导小组成立的8个检查组分别汇报了各自所检查地区、单位开展创先争优活动的基本情况、突出特点和创新做法、存在的问题不足，并提出了进一步开展创先争优活动的意见建议。省委常委、组织部长、省委创先争优活动领导小组组长齐玉作重要讲话。省委创先争优活动领导小组全体成员，各州市地委组织部分管创先争优活动的负责同志，部分省直机关单位、人民团体、高校、中央驻青单位、企业的创先争优活动领导小组组长，省委创先争优活动领导小组办公室成员参加了会议。

齐玉指出，省委创先争优活动领导小组第一次会议召开后，各地各部门各单位党组(党委)高度重视，深入学习领会会议精神，对创先争优活动重要性的认识进一步提高，把开展创先争优活动作为推动“四个发展”的具体实践，进行广泛发动和再部署；进一步明确了各级党组织在创先争优活动中的职责，健全完善相关制度，使创先争优活动成果转化为经常性做法；积极探索活动考核评价机制，一些地区和单位制定了基层党组织和党员创先争优考核评价办法，使检查有依据、评比有标准、对照有条件、表彰有规范；建立党组(党委)成员联点制度、实行党员公开承诺制度、领导点评制度，并积极为群众办实事，创先争优活动方式方法更加灵活多样，活动内容进一步贴近基层实际；同时各级党组织和党员在创先争优活动中服务中心任务，在推动工作上下功夫。

齐玉强调，要认真学习贯彻中央和省委领导同志关于创先争优活动的讲话精神。最近以来，胡锦涛总书记和席大大、李源潮等中央领导同志在有关会议上对创先争优活动提出了明确要求，要求创先争优活动要为完成党的中心任务服务；要使先进和优秀成为中国共产党的特征和追求；要形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，使创先争优成为全社会的价值追求；各级党委都要抓好创先争优活动。省委强卫书记也多次要求，要认真开展好创先争优活动，取得实实在在的成效，推动全省经济社会更好更快发展。领导同志的这些指示和要求，对创先争优活动有很强的指导性和针对性，完全符合实际，我们一定要深刻学习领会，贯彻落实到创先争优活动的实际工作中去。

齐玉强调，创先争优活动一定要紧紧围绕中心工作来开展。创先争优活动是政治工作，是保证和推动中心工作的。各领域各行业的基层党组织和党员，一定要围绕中心工作、重点工作、业务工作来创先争优，争创先进业绩，争做先进单位，争当优秀党员。

创先争优活动要在本单位的具体工作和党员的具体岗位上来开展。现在有一种误解，好像创先争优活动是离开本职工作之外的另一项活动，有的同志包括个别领导干部有厌倦情绪，说学习实践活动刚结束，怎么又要搞创先争优活动了。实际上，创先争优和本单位的日常工作是完全一体的，党组织的创先争优活动就是把各项业务工作搞得更好，是在业务工作中创先争优，目的是把党组织和党组织所在的单位变成先进单位。

不同领域创先争优的标准不是完全一样，重点也不相同，但都是为了成为先进。所以，必须坚决克服活动和工作“两张皮”的现象，结合实际进行深入研究和认真分析，结合地区、部门和单位的业务工作来安排，与基层党组织和广大党员的特点相适应，让基层党组织和广大党员有激情、有热情。只有这样，才能真正推动本地区本部门本单位的中心工作，活动的成效也才能真正显现出来。当前，必须始终牢牢把握开展创先争优活动“四句话”的总体要求，同时又紧密结合全省“四个发展”的需要来落实，使活动目标、活动载体和活动方式细化、具体化，体现地区、行业、领域的特点，并用推进我省加快经济发展步伐、加快转变发展方式的实效检验创先争优活动的成效。这方面，不少地区和单位都做出了有效探索，今后要进一步加大工作力度。

要调动党员创先争优的积极性。创先争优活动为党员发挥作用、提高进步提供了平台、创造了机会，要让党员感到创先争优不只是组织上的要求，而更应成为自己的一种追求。所有党员包括领导干部，首先要把本职工作做得更好，创造优良业绩，成为优秀党员和先进工作者，成为模范，做出表率。

齐玉强调，发现、培养、宣传、推广典型是整个创先争优活动最关键的问题。要广泛地树立典型，树立争创标杆，充分发挥先进典型的示范带动作用。各级创先争优活动领导小组成员包括各检查组，都要把选树典型作为重大责任，各地区各部门各单位要建立健全发现、推荐、培养典型的机制，形成典型源源不断、层出不穷，人人都能成典型、个个组织都能成典型的局面。典型的标准、门槛设置不能过高。一个组织、一名党员只要在一个方面、一件事情、一项工作上有值得大家学习和追赶的地方，就应该树立为典型。通过推广典型、宣传典型，引导基层党组织和党员找差距、抓提高，促进活动深入开展。创先争优活动领导小组每两个月分析一次创先争优活动开展情况，从中发现一些典型，进行推广。要积极组织开展各种层次的评选表彰活动，让表现优秀的基层党组织和党员及时受到肯定和表扬，让后进及时得到鞭策和鼓励。

各地各单位要认真执行《全省基层党组织广大党员创先争优活动宣传工作方案》，运用报刊、广播、电视、互联网、部门网站、信息简报以及手机短信平台等不同传播媒介，深入宣传开展创先争优活动的重要意义、总体部署、主要内容、目标要求，以及各地、各单位的好做法、好经验、先进集体和个人，持续营造创先争优的良好氛围，让“先进”和“优秀”成为看得见、够得着的身边事、身边人。

齐玉强调，要加强领导，继续搞好对创先争优活动的检查指导。各级党委一定要进一步重视创先争优活动，加强对这项活动的领导。各单位党组(党委)特别是主要负责同志一定要负起责任，履行第一责任人的职责，对本地本单位的创先争优活动亲自布置、经常检查，贯彻落实好中央和省委的决策部署。要带头建立领导联系点、带头抓示范、带头进行点评。各检查组要继续履行好职责，充分发挥好督促指导作用。